Во многих городах нашей страны можно встретить дома, которые на вид кажутся совсем непригодными для проживания, но там по-прежнему живут люди. Кто-то из них ждет расселения, а кто-то оказался в безвыходном положении — их жилье не соответствует критериям аварийного, но и для проживания не годится. Подробнее о том, чем ветхое жилье отличается от аварийного, в каком случае возможно расселение и с чего начать признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — в нашем материале.
Главное отличие аварийного жилья от ветхого — опасность нахождения в первом, в отличие от второго. Ветхое жилье, например, может иметь неприглядный вид из-за большого срока эксплуатации, но угрозы для жизни при нахождении в нем нет. Аварийный же дом может в любой момент рухнуть: степень износа несущих конструкций, которые удерживают здание, — критическая. В любую минуту можно оказаться под завалами.
Свод правил по проектированию и строительств предлагает подробную классификацию состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Можно провести чек-лист своего дома самостоятельно, перед обращением в профильные службы.
Аварийный многоквартирный дом (МКД) — это жилое помещение, которое признано непригодным для жилья по техническим причинам. Аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций, или многоквартирного дома, в целом характеризуется их разрушением и деформациями, степень которых свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения зданяия. Возникнуть такие повреждения могут не только в результате старения, но и, например, из-за природных факторов. Единственно верные решения в этом случае: снос с расселением жильцов в новые квартиры или реконструкция. Ветхое же жилье нуждается в ремонте, но жить в нем при этом можно.
Из вышенаписанного делаем вывод, что, если несовершенства многоквартирного дома можно устранить без серьезных последствий, то об аварийности речи не идет. Также нельзя считать аварийными дома, где не проведен свет, водопроводные или другие коммуникации. Они могут считаться непригодными для проживания, но технически они «целы и невредимы».
Кто признает дом аварийным
Этот вопрос на контроле и в компетенции органов местного самоуправления. Администрация муниципалитета создает специальную комиссию, в состав которой входят специалисты МЧС, Роспотребнадзора, пожарного надзора и другие. Экспертиза по критериям аварийности и заключение по итогам комиссии — основания для отнесения многоквартирного дома к числу аварийных. Порядок признания жилого помещения аварийным закреплен законодательно.
Как узнать, признан ли мой дом аварийным? Эта информация должна отражаться в выписке из ЕГРН. Её можно получить онлайн через официальный сайт ведомства.
Запуск процесса признания дома аварийным
Законодательно общее собрание жильцов до начала процедуры признания МКД аварийным проводить не требуется. Однако не повредит перед сбором необходимых документов оповестить об этом собственников или нанимателей жилья, чтобы определить ответственное за подачу запросов лицо и обсудить вопрос о проведении экспертизы.
Для межведомственной комиссии по месту нахождения МКД нужно собрать следующий пакет документов:
Заявление с просьбой признать многоквартирный дом аварийным. Составляется в свободной форме. ФИО заявителя и адреса жилого дома — указываем обязательно.
Документ, подтверждающий права заявителя на представление интересов собственников жилья, — доверенность или другой документ.
Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, если право на него не зарегистрировано в ЕГРН.
Экспертное заключение специализированной организации, проводившей обследование дома. Такое заключение может дать только фирма, состоящая в саморегулируемой организации. Экспертиза длится 10–30 дней и проводится за средства собственников или управляющей организации.
Заявление и документы можно передать в администрацию лично, по почте с обязательным уведомлением о вручении, через портал Госуслуг или МФЦ. На рассмотрения заявление межведомственной комиссией и вынесение заключения выделяется 30 дней.
На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным уполномоченный орган по прошествии 30 календарных дней издает распоряжение, где указывает порядок использования помещения, сроки расселения жильцов при сносе и срок ремонтных работ при реконструкции. Эти данные передаются инициатору заявления и в жилищную инспекцию в течение пяти дней после принятия решения по почте — обычной или электронной, через сайт Госуслуг.
Программа расселения из аварийного жилья
Программы переселения из аварийного жилья действуют в каждом регионе страны. Если ваш дом отнесен к категории аварийных после 1 января 2017 года, то он попадает в региональную программу, которую финансирует Фонд развития территорий, и готовится к расселению.
График расселения формируется на уровне региона по очередности признания жилья аварийным. Плановую дату расселения можно посмотрет на сайте Фонда развития территорий.
В качестве исключения без ожидания своей очереди расселению могут подлежать дома, которые в прямом смысле слова рушатся на глазах. Жильцам должны быть предложены для временного проживания помещения маневренного жилищного фонда. Переезд в такое жилье осуществляется в добровольном порядке.
Если дом признали аварийным до 1 января 2017 года, он также попадает в программу расселения, но имеет она другой источник финансирования — Фонд развития ЖКХ.
В программу расселения из аварийного жилья попадают только многоквартирные дома. Жители частным домов содержат, отвечают и распоряжаются своим жильем сами, поэтому претендовать на расселение или компенсацию не могут.
О каких правах должны знать жильцы аварийного дома?
В первую очередь переселяют тех, у кого нет другого жилья. Эта категория может рассчитывать на предоставление вне очереди равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Действовать он должен на весь период решения вопроса с аварийным жильем.
В новом жилье должны быть хорошие условия — не хуже тех, что были. Также можно рассчитывать на коммуникации, внутреннюю отделку, сантехнику, кухонную плиту.
Чаще всего собственников и нанимателей аварийных домов расселяют в новые, недавно построенные многоэтажки. Реже — во вторичное жилье.
Площадь квартир, в которое переселяют жильцов, должна быть не меньше той, что была в аварийном доме.
В коммунальное жилье переселять людей запрещено.
Собственник, чей дом попал в программу переселения граждан, может по своему усмотрению получить или новую квартиру, или денежную выплату. Исключение — жители, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания его аварийным. За ними остается право только на выплату.
Наниматель может претендовать на аналогичное жилье, но не может требовать денежную выплату. На новую квартиру также оформляется договор соцнайма.
Если многоквартирный дом признан аварийным, но не попадает ни в одну из программ адресного переселения, жители могут в общем случае претендовать на выплату им возмещения, если иное не предусмотрено соглашением с органом государственной власти или местного самоуправления. Получить новое жилье в этом случаем имеют шанс только малоимущие собственники аварийного дома, состоящие на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и не имеющие другой жилплощади.
